一、指導思想

有序用電工作應遵循“政府主導、統籌兼顧、安全穩定、有保有限、注重預防、節控并舉”的原則。

為保證正常的供用電秩序，優化電力資源配置，減輕電力供需矛盾給經濟社會活動造成的影響和損失，使有限的電力資源發揮最佳的社會效益，通過積極的電力需求側管理手段和措施，努力緩解電力供需矛盾，最大限度地滿足經濟可持續發展和人民生活對電力的需求。

二、編制原則

（一）政府主導、企業實施。有序用電工作政策性強，涉及面廣，直接影響地方經濟發展和社會和諧穩定，有序用電工作應堅持以各級人民政府、電力主管部門為主導，電網企業為重要實施主體，全社會共同參與。

（二）統籌兼顧、保證重點。切實兜住民生用電底線，包括居民生活用電、公共交通、醫院、供水等公共服務用電；切實保證重點領域用電需求，包括但不限于黨政軍機關、軍工國防、廣播、電信、監獄等關系國家安全和社會秩序的用戶，以及疫情防控物資保障、糧油和冷鏈倉儲、排灌、化肥生產、風電光伏產業鏈上游部件生產等用戶，堅持“限電不拉閘、限電不限民用”原則。

（三）科學合理、切實可行。優化有序用電預案，實施預案切實可行，確保控制任務層層落實。

（四）供需平衡、留有裕度。按照電網實際出力水平均衡調減（增）用電指標，確保有序用電預案實施后電力供需平衡并略有裕度。

（五）加強宣傳，節控并舉。開展居民電力需求側響應宣傳，引導廣大居民客戶高峰期參與需求側響應進行錯避峰用電，加大節電宣傳力度，增強全社會節電意識，合理控制景觀、亮化、路燈用電。

三、電力供需形勢分析

受經濟增長及天氣影響，20__迎峰度夏期間全省供電能力在2150-3000萬千瓦，下達__用電指標125-178萬千瓦，預計__電網度夏期間最大負荷缺口43。30萬千瓦左右，其中預計__電網度夏期間最大負荷缺口8。04萬千瓦時左右（含市本級直供）。

四、有序用電方案及措施

（一）調控方案措施

__區電網迎峰度夏期間按照最大8。04萬千瓦電力缺口編制有序用電方案（含市本級直供），預警等級按電力缺口嚴重程度分為Ⅳ級（0。83萬-2。05萬千瓦）、Ⅲ級（2。05萬-3。55萬千瓦）、Ⅱ級（3。55萬-6。55萬千瓦）和Ⅰ級（6。55萬-8。04萬千瓦）共四個等級（表1），各級別電力缺口等級下，嚴格落實先后調控順序，制定各等。級缺口下具體調控措施（附表1）。

根據缺口指標參考值結合本供電區域電力供需平衡狀況以及影響供電等因素確定最大可調控負荷并制定預案。方案編制本著從細從實，切實可行的原則，讓方案真正發揮作用。

1、度夏電力供應缺口實施有序用電第Ⅳ級預案（電力缺口在5%及以內）時，電網發布藍色預警信號，并啟用有序用電預案。

（1）企業自備發電機組和各小水電廠有效組織小水電機組開出頂峰。

（2）按《關于做好20__年有序用電方案編制工作的通知》（__能運行字〔20__〕__號）文件精神，電力缺口在5%及以內原則上組織11戶高耗能企業在高峰時段進行錯峰讓電（11戶高耗能客戶明細詳見附表1）。

2、度夏電力供應缺口實施有序用電第Ⅲ級預案（電力缺口超過5%）時，電網發布黃色預警信號。

__區電網按照下達的用電計劃指標用電，安排好本供電區域的用電指標的分配，嚴禁超用。按《關于做好20__年有序用電方案編制工作的通知》（__能運行字〔20__〕__號）文件精神，在超過Ⅲ級黃色（5%）缺口時，在第Ⅳ級預案的基礎上，組織8戶連續性生產大工業企業在高峰時段進行錯峰讓電，連續性生產大工業企業在高峰時段實行保基本生產負荷用電（8戶大工業企業明細詳見附表1）。

3、度夏電力供應缺口實施有序用電第Ⅱ級預案(電力缺口超過10%)時，電網發布橙色預警信號。

(1)在第Ⅲ級預案基礎上安排高耗能企業進行設備輪流檢修，停產讓電。

(2)連續性生產大工業企業在高峰時段實行錯避峰用電。

4、度夏電力供應缺口實施有序用電第Ⅰ級預案（電力缺口超過20%）時，電網發布紅色預警信號。

在第Ⅱ級預案基礎上，所有參與有序用電高耗能企業全部進入保安狀態。

5、在實施有序用電第Ⅳ級、第Ⅲ級、第Ⅱ級預案或第Ⅰ級預案時，__區供電公司按照市供電公司下達的用電計劃指標安排用電負荷。

(二)應對局部斷面輸電瓶頸錯避峰方案

遇其它故障導致縣電網供電不足，在實施上述預案后電力缺口仍大于錯避峰能力時，啟動《20__年__電網超計劃停限電輪次表》，按照實施拉閘限電。

五、方案啟動

電網供需平衡時不啟動有序用電預案，電網發布綠色信號。預測電網供需不能平衡時則啟動有序用電預案，電網發布預警信號。

有序用電預案啟動后，應根據電力缺口情況，按照調整后的最高用電負荷指標和調控負荷指標，靈活調整有序用電措施。當電力缺口減小時，要及時有序釋放用電負荷。

當出現系統出力突然下降，需要短時緊急錯避峰時，應啟動臨時大客戶應急限電預案，該預案為迅速恢復電網供需平衡，確保電網安全又便于操作的臨時預案，主要針對用電大戶。

六、工作要求

（一）建立協調機制。按照“政府為主導，電力企業為主體”的要求，加強領導，明確職責，落實責任。

（二）建立協商制度。__區發改委、__區供電公司加強有序用電預案啟動實施的指導工作切實做到定企業、定設備、定容量、定時間，以保證有序用電預案落到實處，同時由電力運行主管部門、供電企業和用戶及時簽訂三方協議。

（三）建立信息通報制度。提高電力供應預警信息響應速度，及時發布電力供應預警信號。供電公司負責預警的日常工作和信息報告。在電網供電出現缺口時，供電公司啟動相應等級調度方案，并提前通知相關用電客戶，出現供電異常情況，__區供電公司及時向區政府專題匯報。進一步完善政府、電網企業及用戶之間的信息渠道，及時通報電網供用電平衡情況，做到信息暢通。在電力供應出現緊張或異常情況下，供電公司要通過新聞媒體（如電視臺、報紙等）進行預先信息通報，使政府、電力企業和用戶能夠同時響應，啟動有序用電方案。區發改委、區供電公司對不認真執行錯峰避峰計劃造成大范圍限電損失的用戶要及時予以通報，必要時可在新聞媒體上曝光。

（四）建立督查制度。區發改委、區供電公司在啟動有序用電預案后，對客戶落實有序用電預案情況進行督察，對不按照預先安排擅自用電或超用的企業，在通知無效的情況下，由供電企業對其拉閘停電，實行強制避峰讓電。

（五）建立宣傳制度。各供電所要做好有序用電宣傳及解釋工作，爭取社會各界的理解和支持；指導客戶編制內部負荷控制預案，減少因實施有序用電給客戶帶來的經濟損失。各參與有序用電客戶要積極配合電網應對用電高負荷時期各項工作，將年內的用電設備計劃檢修工作和放假時間力爭安排在用電高峰時期。

（六）建立評估制度。對有序用電工作進行總結，分析電力供需平衡和有序用電工作執行情況，重點對各類有序用電措施的響應速度、影響范圍、實施效果等進行評估，總結經驗、查找不足，提出改進建議。

迎峰度夏節約用電工作方案（精選篇2）

為保障全縣電力有序供應，做到提前準備、科學調度，確保全縣電網安全穩定運行，特制定20__年__縣迎峰度夏（冬）有序用電方案。

一、工作目標

根據__縣迎峰度夏（冬）期間電力缺口，確定20__年__縣供電區四個檔次有序用電方案，保障供電區有序用電。

二、有序用電工作原則

（一）電網安全穩定原則。嚴格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少”的原則，科學合理調度，確保電網經濟、安全、穩定運行。

（二）保障重點用電原則。優先保證居民生活正常用電，優先保障醫院、學校、鐵路等涉及公眾利益和社會穩定的重要單位用電需求。重點滿足居民、黨政軍機關、重大社會服務場所、公共服務行業、國家重點工程以及重要客戶保安負荷等用電需求，努力保障新興產業電力需求，將高耗能、高排放企業和產能過剩行業作為電力調控的優先選擇用戶。

（三）分級調控原則。為保證電網安全穩定運行和經濟社會健康發展，在落實預控措施的前提下，根據電力和電量缺口分4個檔次進行控制，出現不同等級的缺電形勢時，啟動相應級別的預警方案。

三、電力供需形勢分析

今年夏季__省電網最高負荷預計7500萬千瓦，最大電力缺口350萬千瓦。近期國內外能源價格大幅波動，增加了國內能源電力保供的壓力和不確定性。為全力保障電力安全有序供應，需要供需兩側同時發力，做好夏季、冬季電力有序供應工作。

（一）上年度電網供需情況分析

20__年__縣供電公司售電量累計完成12。08億千瓦時，較去年同期增長增長2。54%，增加電量0。3億千瓦時。其中：大工業用電同比增長9。28%，占總售電量的26。69%；一般工商業同比增長11。17%，占總售電量的23。25%；農業生產用電同比增長-21。58%，占總售電量的13。06%。此部分電量受天氣影響很大；城鄉居民用電同比增長4。14%，占總售電量的37%。全年供電形勢總體良好。

（二）電網年度用電分析

隨著__縣工、商業健康發展及城鄉居民生活水平不斷提高，電力負荷持續增長，今年夏季預計全網最高負荷將達到36萬千瓦左右，冬季預計全網最高負荷將達到29萬千瓦左右。

（三）地區電網輸送能力分析

__縣電網位于__電網東南方，以220千伏__縣變電站、110千伏方華變、新鎮變、黃河變、黎陽變、善堂變、城北變、屯子變、王莊變，35千伏光明變、小河變為電源支撐形成供電網絡。

__電網總體供電能力為230萬千瓦，20__年__電網預計最大負荷125萬千瓦，__縣電網預計最大負荷36萬千瓦，__縣電網預計最大負荷23。6萬千瓦，供電能力充足，可以滿足供電需求。

（四）地區電力供需平衡情況分析

20__年夏季大負荷期間，__電網預計最大負荷125萬千瓦，__縣最大網供負荷預計36萬千瓦，__整體供電能力為230萬千瓦，可以滿足供電需求，備用充足；20__年冬季，考慮電廠供暖等影響出力等因素，整體供電能力為220萬千瓦，__電網預計最大網供負荷為110萬千瓦，__縣最大網供負荷預計29萬千瓦可以滿足供電需求，備用充足。

四、有序用電方案

（一）四個限電檔次電量負荷劃分

Ⅳ級：涉及用電企業21家（22戶），最大壓限負荷0。86萬千瓦；

III級：涉及用電企業88家（103戶），最大壓限負荷4。56萬千瓦；

II級：涉及用電企業115家（136戶），最大壓限負荷6。40萬千瓦；

I級：涉及用電企業118家（139戶），最大壓限負荷6。97萬千瓦。

（二）輪停輪休執行方案

當本市（縣）面臨長時間電量缺口時，以有序用電方案為基準，按照“六保五限”原則，根據__省電網供電量缺口情況制定三個輪次的輪停序位，基本情況如下：

III級：采用“開五停二”輪休方式，涉及用電企業103戶；

II級：采用“開四停三”輪休方式，涉及用電企業135戶；

I級：采用“開二停五”輪休方式，涉及用電企業139戶。

（二）有序用電措施

1、__縣供電公司應根據省市電力公司調度分配負荷情況，嚴格按照《20__年__縣迎峰度夏（冬）有序用電企業清單》執行，隨著電力供應形勢變化，及時啟動相應級別相應檔次的有序用電方案。通過四個檔次限電方案和三個輪次的輪停方案的執行，做到供電和用電有序。

2、要高度重視，建立應急機制，細化工作職責，明確責任人員，完善值班及信息發布制度，提高有序用電執行效率。在全市實行II級有序用電方案時，縣發改委、工信局、供電公司要嚴格排查，對不符合國家產業政策，高能耗、高污染、低產出的“五小企業”和“散亂污”企業停止供電。對執行不到位或拒不執行有序用電的企業采取強制措施。

3、加強商場、賓館、娛樂場所等服務行業節約用電宣傳，認真做好節約用電工作；引導工業企業、商業客戶錯峰生產、避峰用電，做好應對長時期缺煤缺電準備；鼓勵非生產性用電單位要限開或停開大功率空調、電梯、電熱水器等耗電設備，盡量減少電力負荷。

4、各用電企業要主動理清企業負荷分級，保障保安負荷用電正常，積極按照預定方案配合限電。

五、工作要求

供電公司要在電力供應緊張時期，認真做好負荷預警及信息披露，向政府有關部門報告電力供應狀況，并通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和手機微信、短信等平臺，多途徑、多形式公開供用電形勢，公告有序用電措施，公布限電的執行情況，做到指標分配公平、限電措施公開、違規處罰公正。充分發揮“95598”電力客戶服務系統功能，并組織好值班力量和搶修隊伍，及時排除各類故障和隱患。

在電力供應緊張來臨之前，地方電廠應提前做好檢修工作，確保供電緊張期間多發、滿發、穩發和頂峰發電。

各電力用戶要嚴格按照本方案和調度命令進行限電，明確專人負責，在電力供應緊張時期要與市供電公司保持聯系，及時匯報方案執行情況。

迎峰度夏節約用電工作方案（精選篇3）

為積極應對迎峰度夏等用電高峰，確保__電網安全穩定運行和全市用電秩序，根據電力供需平衡分析預測，按照《__省有序用電管理辦法實施細則》（__政辦發〔20__〕__號）、《__市經濟和信息化委員會關于印發<__電網20__年迎峰度夏有序用預案>》（市經信電力[20__]__號）、《國家電網公司有序用電工作導則（試行）》（國家電網營銷〔20__〕__號）和國家電網公司關于節約電力電量和有序用電等10項規定（國家電網企管〔20__〕__號），制定本方案。

一、20__年__縣電力供需形勢分析預測

（一）最大用電負荷及負荷特性分析

根據20__年的天氣預報及經濟發展增長趨勢，預計我縣最大負荷15萬千瓦，出現在__月份，同比增長5%，另據歷年來歷史負荷分析，影響__電網最大負荷變化的因素主要是夏季高溫影響，以居民電器設備消暑為主，天氣愈高溫，則電網負荷愈重。

（二）電力供應能力及電力供應缺口分析

考慮新增裝機容量、檢修容量、受阻容量等因素，預測來水正常，無持續極端高溫天氣情況下電力供需總體平衡；在來水持續偏枯、極端高溫天氣持續等多種因素疊加情況下，可能存在一定供應缺口。

二、組織機構

為確保20__年__縣電力有序供應，__縣經濟和信息化局和國網__供電公司主要負責我縣有序用電工作的監督與考核，統籌解決有序用電工作中的突出矛盾和問題，保證有序用電工作穩步推進。國網__縣供電公司應成立有序用電工作小組，負責有序用電的日常工作，包括制定年度有序用電方案，制定錯峰用電計劃，負責有序用電工作的具體實施。

三、工作原則

（一）堅持以各級政府部門為主導，國網__供電公司為重要實施主體，全縣用電客戶共同參與原則，做好用電緊缺形勢下有序用電工作。

（二）堅持綜合考慮、統籌安排的原則。應綜合考慮我縣經濟結構、電網負荷特性、用電規律等客觀條件，合理安排有序用電措施，兼顧全社會整體利益，避免對社會生產及居民生活造成較大影響。

（三）堅持確保電網安全穩定的原則。有序用電實施過程中，應確保電網安全穩定運行、電力用戶人身和設備安全，維持正常供用電秩序，維護社會和諧穩定。

（四）堅持“有保有限”的原則。優先確保城鄉居民、涉及民生的社會公共服務單位和重要用戶的正常用電需求，保障居民生活、黨政機關、部隊、廣播電視、交通、電信、金融機構、供水供熱、醫院、學校、農業生產和縣政設施等重要部門、單位的用電需求。特別要把居民生活用電放在第一位，全力予以保障。堅決限制違規建成或在建項目、不符合產業政策的淘汰類、限制類企業和單位產品能耗高于國家或地方標準的企業用電；嚴格控制高耗能、高排放企業和景觀照明、亮化工程用電，壓減不合理用電需求。

（五）堅持“缺多少限多少”和“留有裕度”的原則。根據負荷預測最大缺口，按照略高于預測負荷缺口來合理安排有序用電措施，一般高于預計最大電力負荷的10%~20%，以切實保證實施效果。

（六）堅持“限電不拉路、錯峰不減產”的原則。確保含居民生活用電的公用線路、重要用戶線路不出現拉閘限電情況，引導各工商業企業錯峰用電，多用谷電，最大程度保障企業生產用電。加強有序用電的監督和管理，切實履行告知義務，最大限度滿足全縣經濟社會發展對電力的需求。

四、工作要求

（一）加強組織領導。國網__供電公司及各相關企業要及時建立有序用電工作機構，明確各級領導責任，層層落實相關責任，保證各項工作的順利進行。

（二）完善預案制定。國網__供電公司及各相關企業在接到有序用電預案通知后，要立即組織人員，制定本區域有序用電預案，將本預案確定的有序用電指標分解到具體的電力用戶，并上報備案。我局嚴格按照國家電力體制改革的相關文件要求，落實售電公司和市場交易用戶的有序用電責任。當出現較大的電力供應缺口時，將按照有關規定和程序暫停市場交易，組織實施有序用電方案。

（三）認真組織實施。嚴格按照分配的指標用電，供電企業要及時發布有序用電信息，嚴格履行用戶告知義務，納入有序用電應急預案的用戶應認真制定內部用電負荷控制方案。

1、培訓及演練

為進一步提高有序用電管理水平和重要用戶供用電安全，各級供電企業要精心組織，結合實際針對性地開展本單位有序用電負荷控制演習。演習包括有序用電預案編制、負荷控制等有序用電全過程，演習貼合實際，確保取得實效。

預警啟動

（1）電網電力供需平衡時，電網發布綠色信號，不啟動有序用電預案。

（2）電網電力供應出現缺口，供需不平衡時，則啟動應對的電力供應缺口有序用電預案，電網根據不同等級缺口發布相應預警信號。

3、預案執行

（1）有序用電方案啟動后，各地要根據電力缺口情況，按照用電負荷和調控負荷指標，靈活調整有序用電措施。電力缺口減小時，及時有序釋放用電負荷。

（2）我局及國網__供電公司在本預案執行過程中，應結合實際，進一步完善細化有序用電預案。包括：景觀照明、亮化工程讓電、限制類淘汰類企業停產讓電；高耗能、高排放、節能減排效果差的企業錯峰限電方案；專線、專變用戶用電情況等。

（3）供電企業要切實履行告知業務，要及時發布有序用電信息，提前將電力供需形勢、有序用電措施等告知參與有序用電的電力用戶。

（4）錯避峰限電要切實做到定企業、定設備、定容量、定時間。加強對專線和公用線路用戶的管理與監控，對不按照預先安排擅自用電或超用的用戶，在通知無效的情況下，由供電企業對其拉閘，實行強制避峰讓電，保障電網整體安全。

（5）發揮技術手段作用。加強全縣集中抄表系統的負荷管理功能應用，提高負荷控制裝置運行監測和控制能力，提高電網資源綜合利用能力。對于尚不具備負荷管理功能的工業用戶，必須配合供電公司排查與建設工作，限期整改到位。

（四）宣貫引導。利用廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等渠道，引導媒體正確、客觀地宣傳用電形勢，增強全縣的資源憂患意識和節約意識，強化全縣的節電意識。有針對性地對參與錯峰用戶開展宣傳、培訓等工作，引導用戶實施有序用電。及時召開轄區大用戶座談會，積極做好宣傳發動和解釋工作，使企業及時了解有序用電預案內容，引導其自覺配合做好有序用電工作。

（五）開展監督檢查。切實履行有序用電的管理相關責任，建立健全監督管理機制，及時對預案制定、執行情況開展監督檢查，發現有序用電工作中存在的隱患和問題，督促相關單位整改到位，對發現的重大問題應及時上報，確保電力供應緊張時期電網安全穩定運行和供用電秩序穩定。

（六）總結評估。有序用電預案啟動后，我局會同供電企業對有序用電預案進行總結、評估、查找不足，提出改進建議。

迎峰度夏節約用電工作方案（精選篇4）

為保證__區20__年迎峰度夏期間電網安全運行，維護供用電秩序，最大限度地保障城鄉居民生活、公共服務行業和重要用戶的電力供應，按照《國家發展改革委關于印發〈有序用電管理辦法〉的通知》（發改運行〔20__〕__號）和《自治區發展改革委關于印發〈有序用電管理細則〉的通知》（__發改運行〔20__〕__號）相關要求，特制定《__區20__年迎峰度夏有序用電實施方案》。

一、工作原則

堅決落實黨中央、國務院關于能源穩定供應的決策部署和自治區黨委、政府電力保供工作要求，堅持以人民為中心的發展思想，科學統籌、積極應對可能出現的電力供應短缺形勢，統籌各行業工業增加值、用電特點、發電能力等因素，有序銜接電力供需，維護正常供用電秩序，確保電網安全穩定運行，堅決做到“限電不拉閘、限電不限民用”，切實保障居民生活相關企業和重要用戶電力可靠供應。

（一）服務大局。堅持圍繞中心、服務大局，緊扣經濟社會發展重點，以“電網安全、社會穩定、服務發展”為目標，合理配置電力資源，為經濟社會發展提供可靠電力保障。

（二）預防為主。加強電力供需平衡預測分析，編制有序用電實施方案，及時發布電力供需預警信息，扎實做好有序用電各項準備工作。

（三）安全穩定。把防止電網大面積停電事故作為首要任務，嚴格遵循“有多少，供多少，缺多少，限多少”的原則，按照供需平衡、留有裕度的要求，科學合理地實施調度，確保電網安全穩定運行。

（四）分級實施。根據電力供需形勢，在出現不同的短缺等級時，實施相應的有序用電方案，原則上優先選擇鐵合金、電石、碳化硅、電解錳、電解鋁、鋼鐵、水泥制造等高耗能行業企業執行有序用電，確保有序用電方案能夠涵蓋最大電力電量缺口。

二、負荷調控指標分配

按照國家有序用電管理工作相關要求，結合區域電力供需形勢預測和__電網結構及供電能力實際情況，20__年__迎峰度夏期間有序用電指標分別按照不低于預測最大負荷（1580萬千瓦）的5%及以下（80萬千瓦）、5%-10%（80萬千瓦-158萬千瓦）、10%-20%（158萬千瓦-316萬千瓦）、20%及以上（316萬千瓦及以上）四個等級確定。

三、有序用電執行順序

根據國家發展改革委《有序用電管理辦法》相關規定，應按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序安排電力電量平衡。優先保障以下用電：應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；危險化學品生產、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的保安負荷；重大社會活動場所、醫院、金融機構、學校等關系群眾生命財產安全的用戶；供水、供熱、供能等基礎設施用戶；居民生活，能源、排灌、化肥等生產用電；國家重點工程、軍工企業。重點限制以下用電：違規建成或在建項目；產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業；單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業；景觀照明、亮化工程；其他高耗能、高排放企業。

當有序用電啟動后，按照首先限制“兩高”項目用電的原則，在本地區電力缺口小于“兩高”項目用電負荷（保安負荷除外）的情況下，有序用電范圍需全部為“兩高”項目。根據各預警等級涉及企業實際運行負荷，結合停用和新增“兩高”企業用電負荷情況，動態調整序位表，確保所有“兩高”企業可控負荷全部納入有序用電范圍。在制定有序用電計劃時，應按照有序用電方案所涉及用戶實際運行負荷安排各地有序用電執行計劃，確保滿足各預警等級限電指標要求。根據全區電力供需形勢預測、分析研判結果，當連續3天及以上出現全天24小時電力電量缺口，有序用電響應級別達到Ⅱ級橙色以上且未來一段時間仍存在較大電力缺口時，啟動輪休輪停方案。根據電力用戶生產用電特性及工藝流程，對執行錯避峰用電存在困難或無法適應長周期、高頻次錯避峰電力用戶執行輪休輪停。電力用戶可主動申請執行輪休輪停。

在全區電力供需平衡緊張時期，燃煤自備電廠應按照電網調度要求“應開盡開、以發定用”，禁止燃煤自備電廠停機從公網購電；各地電力運行主管部門要系統排查所有并網及非并網燃煤自備電廠，對未開機企業進行約談；當擁有燃煤自備電廠的企業用電負荷大于自備機組裝機容量時，其下網負荷應全額執行有序用電。

四、組織實施

（一）預警啟動及解除

1、各級政府電力運行主管部門應定期向社會發布電力供需平衡預測、有序用電方案、相關政策措施等供用電信息，并可委托供電企業披露月度及短期供用電信息。各級供電企業應密切跟蹤電力供需變化，當電力電量供應出現缺口時，應及時向當地政府電力運行主管部門報告。

2、各級政府電力運行主管部門和供電企業應及時向社會發布預警信息。原則上按照電力電量缺口占當期最大用電需求比例的不同，預警信號分為四個等級，Ⅰ級為特別嚴重（紅色、20%以上），Ⅱ級為嚴重（橙色、10%-20%），Ⅲ級為較重（黃色、5%-10%），Ⅳ級為一般（藍色、5%以下）。

在啟動有序用電I級紅色響應后，所有高耗能行業電力用戶應積極配合電網調節需求，以最大可控能力參與錯避峰用電，確保有序用電方案能夠涵蓋最大電力電量缺口。根據電力電量缺口和有序用電實施情況，輪休輪停的周期根據企業用電負荷和生產特性動態確定。

3、預警啟動后，國網__電力有限公司應立即采取相關準備措施，跟蹤研判電力供需形勢，若存在電力缺口，要及時報告自治區電力運行主管部門啟動有序用電方案。如未出現預判的電力缺口，國網__電力有限公司應提出預警解除建議，報自治區電力運行主管部門同意后，解除預警。

（二）方案實施

1、經自治區電力運行主管部門同意啟動有序用電后，各級供電企業應提前通知所轄市（縣、區）相關電力用戶，按既定負荷缺口指標執行落實有序用電措施，原則上按照先錯峰、后避峰、再限電的順序安排電力平衡，將有序用電影響控制在最小限度。

2、各市（縣、區）電力運行主管部門在收到有序用電啟動通知后，及時報告本級人民政府備案，組織供電企業實施有序用電，

督促當地電力用戶執行有序用電。

3、相關電力用戶接到有序用電指令后要立即響應，按照指令要求執行錯避峰或輪休輪停措施，確保負荷壓限指標剛性執行到位。

4、有序用電執行期間，國網__電力有限公司應組織各市（縣、區）供電公司，提前通知相關電力用戶，實時監測執行情況，發現問題及時處理，確保限電指標執行到位；電力供需形勢緩和后，國網__電力有限公司應及時提出終止執行有序用電方案建議，報自治區電力運行主管部門同意后，終止有序用電方案；每次有序用電工作結束時，應及時告知相關用戶，恢復正常生產秩序。

五、工作要求

（一）自治區電力運行主管部門根據電力供需情況報請自治區政府同意后及時啟動有序用電方案，并報國家發展改革委備案。供電企業在實施有序用電措施前，應及時對相關用戶履行告知義務，并保留工作痕跡。

（二）有序用電方案實施期間，各級政府電力運行主管部門要履行管理責任，與當地供電企業建立“早晚兩 會商”聯合工作機制，督促相關電力用戶做好方案的剛性執行，對執行方案不力、擅自超限額用電的電力用戶予以督導警告。供電企業應加強有序用電執行過程監測，對未按計劃壓限負荷的電力用戶，報政府電力運行主管部門同意后，通過負荷管理系統對用戶采取限電措施。情節嚴重或拒絕改正的，按照國家規定程序停止供電。

（三）各級政府電力運行主管部門應組織開展省市縣全覆蓋、預測電力電量缺口全覆蓋的迎峰度夏專項演練。各市電力運行主管部門應組織編制印發本地區年度有序用電方案，細化完善分地區、分輪次有序用電用戶清單。

（四）各地電力運行主管部門應按照20__年上半年負荷控制能力達到本地區最大負荷10%以上，高壓用戶負荷監測能力100%，全年負荷控制能力達到本地區最大負荷20%以上的建設目標，組織協調當地供電企業、電力用戶加快推進新型電力負荷管理系統建設，在用戶負荷開關改造接入、負荷管理終端及計量裝置安裝、系統運行維護等方面積極給予支持，指導督促供電企業、電力用戶開展相關工作。

（五）供電企業負責新型電力負荷管理系統建設的具體實施，建立用戶負荷管理機制，加快推進負荷開關控制回路改造接入，開展采集終端及計量裝置安裝調試，實現負荷分輪次控制和分路監測，為電力需求側管理提供技術手段，全力保障有序用電剛性執行到位。

（六）電力用戶要按照政府電力運行主管部門的要求，配合供電企業開展負荷管理系統建設，做好負荷開關改造、控制回路接入、可控負荷和保安負荷確認等工作，向供電企業據實提供相關基礎資料，確保保安負荷不接入負荷管理系統。電力用戶要加強對自身產權設備的日常維護，保障自身用電安全可靠，不得擅自拆除、改動或損壞負荷管理終端及控制回路，確保人身和設備安全。

六、附則

本方案自下發之日起生效，由自治區發改委負責解釋。

迎峰度夏節約用電工作方案（精選篇5）

20__年__月__日00：00，__省能源供應保障應急指揮領導小組辦公室啟動了__省突發事件能源供應保障一級應急響應。為落實省市縣部署要求，有效應對20__年迎峰度夏電力保障可能發生的突發事件，現就全鎮電力保障應急響應、處置、協調、指導等工作，制定如下方案。

一、成立應急指揮部

指揮長：____

副指揮長：____

成員：____

應急聯動機制成員單位：黨政辦、黨建辦、經發辦、綜合行政執法辦、財政所、社會治理辦、公共事務服務中心、農民工服務中心、村鎮建設服務中心、便民服務中心、社會事務管理辦、轄區單位、學校、衛生院、各村（社區）等單位組成。

主要職責：

1、貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府、鎮黨委政府有關突發事件能源供應保障應急工作決策和部署。

2、指揮、協調全鎮突發事件能源供應保障應急處置工作，及時向鎮黨委政府匯報相關工作實施和進展情況。

3、研究部署突發事件能源供應保障應急工作，協調解決重大問題。

4、承擔縣委縣政府和鎮黨委政府交辦的突發事件能源供應保障工作。

5、組織制定鎮能源供應保障應急工作相關制度規定。

二、指揮部辦公室構成與職責

指揮部辦公室設在鎮經發辦辦公室，辦公室主任由熊__同志兼任，辦公室副主任由經發辦姜__擔任。

主要職責：

（一）傳達貫徹黨中央、國務院，省委省政府以及省應急委、省電力保供應急指揮部，市應急委、市電力保供應急指揮部，縣委縣政府和縣應急委、縣能源保障應急指揮部，鎮黨委政府的指示和部署。

（二）密切跟蹤事態，及時掌握并報告應對處置和供電恢復情況。

（三）協調聯絡各應急聯動機制成員單位開展應對處置工作。

（四）按照授權協助做好信息發布、輿論引導和輿情分析等工作。

三、有關單位（辦公室）職責

鎮黨政辦：負責督促各辦公室嚴格落實節約用電相關措施，引導集中辦公空調溫度設置不低于27℃，辦公區域白天利用自然光照明，應急照明燈光最少化開啟。完成指揮部交辦的其他任務。

鎮黨建辦：加強輿情監測監控，正確引導輿論，加大正面典型的宣傳，引導并凝聚各方力量，共同做好迎峰度夏電力應急保障工作。

鎮社會治理辦：以村（社區）為單位，督促轄區黨組織通過社區群、物業公司、小喇叭等深度開展節電宣傳活動，引導減少空調開啟數量、減少使用時間，對工作落實不力的實時通報。完成指揮部交辦的其他任務。

鎮公共事務服務中心：負責組織協調電力保供應對處置中應急通信保障和通信搶險救援工作；負責協調組織全鎮非生活物資、應急物資、農用物資生產企業在保證安全的前提下，應停盡停。建立負荷壓減激勵機制，會同相關部門督促酒店、大型商超、企事業單位等用戶啟動自備發電設施。完成指揮部交辦的其他任務。

鎮國土辦：負責指導村（居）地質災害進行監測和預報，提供地質災害發展趨勢分析情況，為恢復重建提供地質資料和用地支持。完成指揮部交辦的其他任務。

鎮綜合執法辦公室：負責監督全鎮建筑施工工地停止施工用電；全面關停景觀照明、光彩工程等非必要用電負荷，最大限度壓減路燈負荷，原則上以滿足最低安全照明為標準；在保障安全的前提下，督促社區壓減小區公共照明設施負荷，“能關盡關”；維持城市供水、供氣、市政照明、排水等公用設施安全穩定運行，保障居民基本生活需要。完成指揮部交辦的其他任務。

鎮安辦、森防辦：做好安全生產事故應急救援工作，堅決杜絕安全生產事件發生；協調消防救援部門做好消防應急及消防監管工作，嚴防次生消防事故發生，減少火災損失。完成指揮部交辦的其他任務。

鎮退役軍人事務辦：根據電力保供應對處置的需要，負責組織民兵開展人員搜救、搶險與隱患消除等工作；配合轄區派出所維護當地社會秩序，保護重要電力設施。完成指揮部交辦的其他任務。

供電所：負責電網電力保供的應急處置，電網運行分析和電網調控管理，做好電力調度指標的爭取，按照《電網調度管理條例》及相關規程嚴格執行電網調度工作，確保主網運行安全；第一時間組織搶修居民小區、重要用戶、重要場所電力故障，及時恢復供電；做好負荷控制與壓減工作；做好涉電訴求的及時響應；加強相關政策和形勢的宣貫。完成指揮部交辦的其他任務。

其他相關辦公室、村（社區）、鎮域單位做好職責范圍內應對處置工作。完成鎮應急指揮部交辦的各項工作任務。

四、專項工作組設置及職責

根據工作需要設立專項工作組，各專項工作組組長由班子成員擔任，負責協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。在應對處置工作中，可根據實際情況，增減相關編組設置。

（一）綜合協調組

組長：____

成員單位：黨政辦

工作職責：負責應急搶險綜合協調及指揮部各工作組之間的協調工作。承辦應急指揮會議、活動和文電工作；負責指揮部后勤保障工作。完成指揮部交辦的其他任務。

（二）電力調度保障組

組長：____

成員單位：經濟發展和鄉村振興辦、供電所

主要職責：做好供用電設備設施的運維、搶修工作，確保電網安全穩定運行，確保電力安全生產；編制實施電力調度計劃，全力保障民生用電，并實現保重點；積極組織鎮內電力生產能力有效發揮，努力增加本地發電量；負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障。完成指揮部交辦的其他任務。

（三）新聞宣傳組

組長：____

成員單位：黨建辦、社會治理辦

主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析全鎮輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。完成指揮部交辦的其他任務。

（四）社會穩定組

組長：____

成員單位：綜合行政執法辦、社會治理辦、派出所

主要職責：加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強重點地區治安管控；加強對重要生活必需品等商品的現場監管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區域、重點單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、鎮人民政府矛盾糾紛化解等工作。

五、應急處置流程

（一）信息收集與研判

綜合協調組加強災情信息的收集，并組織相關單位及專家研判提出處置建議，根據工作需要提請指揮部辦公室研究審定。其他各專項工作組和單位根據事態緊急情況，開展前期應急處置，重大事件可越級報指揮部(辦公室)。

（二）工作分工與交辦

綜合協調組根據指揮部辦公室審定意見，將相關工作任務分解下達至各專項工作組及相關單位。

（三）工作落實與報告

各組根據上級交辦工作切實抓好落實，并按要求實時報告工作推進情況。

六、工作要求

（一）強化組織領導。各組在應急處置過程中實行“組長”負責制，對應急處置工作進行全面領導，保障應急處置有序開展。

（二）嚴格落實責任。鎮紀委將常態化督導，對工作組織開展不力、責任不落實、措施不到位、災險情研判處置不當的，采取“兩書一函”的形式督促整改落實，造成嚴重后果的，提請相關部門嚴肅追責問責。